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　　阿爾及利亞是非洲地區重要的油氣生產國，也是世界石油輸出國組織（OPEC）成員國。2015年，其石油產量居非洲第三位，天然氣產量居非洲第一位。油氣工業是阿爾及利亞國民經濟的支柱產業，多年來，油氣產值一直占GDP的30/%，其稅收占國家財政收入的60/%，出口占國家出口總額的97/%以上。近年來，阿爾及利亞政府的對外政策不斷開放，旨在吸引更多國內外資本加快進入油氣領域。而當前我國正在大力推行“一帶一路”戰略，加大對外合作力度，推動合作國家的基礎設施建設和自然資源開發等各項工作。這也為中阿兩國進一步加強合作提供了戰略上的契合。為此，全面深入研究阿爾及利亞油氣工業現狀，探討雙邊合作有效途徑，實現合作共贏，具有較強的現實意義。　　1、油氣與經濟發展概況　　阿爾及利亞經濟規模在非洲位居前列，但其經濟體系脆弱，產業結構單一，建設資金主要來源于油氣出口收入。為促進經濟健康持續發展，在過去的十多年里，政府加大了基礎設施建設和現代化改造力度，并加快實施能源多元化發展戰略。近兩年，受油價持續低迷及恐怖主義影響，國內經濟面臨嚴重挑戰。　　20世紀80年代石油危機和政治不穩定使阿爾及利亞經歷了近20年的經濟停滯期。1989年，阿爾及利亞開始市場經濟改革，1995年通過私有化法案，加快經濟結構調整。2001年，阿爾及利亞開始實施經濟復蘇發展計劃，得益于“審慎的宏觀經濟管理和油氣收入增加的結合”，國內經濟持續發展，并通過公共投資計劃逐步實現社會公平。　　2005年，隨著國際油價走高，阿爾及利亞油氣收入大增，經濟也穩步增長。政府對內實施財政擴張政策，全面開展經濟重建，斥資近2000億美元用于國企改造和基礎設施建設，推動國有企業和金融體系改革，加大對中小企業扶持力度。對外加強“石油外交”的推進力度，出臺《新碳化氫法》，鼓勵外資參與本國油氣開發，密切與歐、美的經貿合作，加緊開展“入世”談判等。　　盡管2009年爆發的國際金融危機未對其金融體系造成較大沖擊，但隨著危機蔓延和國際油價波動，國家石油收入急劇減少，其經濟增速有所下降，2013年國內宏觀經濟出現多方面倒退，再次對其經濟過度依賴石油的風險發出警示。為此，阿爾及利亞在加強對金融機構的監督、引導和加大對油氣領域投資的同時，開始加快實施能源多元化戰略。2010年、2014年分別啟動了旨在振興經濟、加快發展、改善民生的國家投資計劃。　　2013年，議會投票同意政府開采利用頁巖氣的計劃，還通過了新的能源法案，并將非常規油氣資源勘探條款寫入立法。隨著2014年6月全球油價開始下跌，阿爾及利亞經濟狀況出現惡化，再加上2015年以來“伊斯蘭國”等極端恐怖勢力大肆作亂，以及敘利亞、利比亞、也門等地區危機的持續，對西亞北非地區的能源開采、運輸造成了嚴重影響，也嚴重影響到阿爾及利亞與區域外大國的能源領域經濟合作。　　國際貨幣基金組織曾多次表示，阿爾及利亞預算支出只有在油價保持每桶100美元的前提下才可保持平衡。而當前國際油價持續低迷，對其經濟構成嚴峻挑戰。2015年，阿爾及利亞政府財政赤字高達250億美元，2016年還將新產生大約300億美元的赤字。所有跡象表明，2017年的情況將進一步惡化。按照國際貨幣基金組織的說明，阿爾及利亞的財政赤字將持續到2020年。　　2、油氣儲量與生產　　2.1油氣儲量　　阿爾及利亞油氣勘探始于20世紀上半葉，20世紀50年代中期，撒哈拉地區多個大型油氣田相繼被外國公司發現、開發。1971年，阿爾及利亞將75/%的石油資源和100/%的天然氣資源收歸國有，取得了完全控制開發本國油氣資源的權力。　　之后，國內油氣工業得到迅速發展。1986年后，阿爾及利亞油氣工業開始對外開放。1995年，油氣工業的重點由勘探轉向開發，石油產量平穩增長。天然氣儲量經過近十年的快速增長后在20世紀90年代趨于平穩。　　阿爾及利亞油氣資源的勘探程度較低，60/%以上的礦區還沒有進行初步勘探。隨著投資和勘探活動的開展，未來油氣儲量還有上升空間。　　此外，阿爾及利亞于2014年5月繼續推進開發非常規油氣資源計劃，大約需要7~13年來確認本國的頁巖油氣資源。　　據2016年BP世界能源統計數據顯示，截至2015年底，阿爾及利亞的石油探明儲量15.37億噸，排名全球第17位。天然氣探明儲量4.50萬億立方米，排名全球第10位。　　2.2石油和天然氣生產　　阿爾及利亞的石油產量受限于OPEC確定的配額。但阿爾及利亞每年還生產大量凝析油和液化天然氣，這些都不計入OPEC配額。根據環球印象阿爾及利亞事業部發布的《阿爾及利亞石油行業投資前景及風險分析報告》顯示，，2015年阿爾及利亞每天生產158.6萬桶石油（包含原油、頁巖油、油砂和天然氣凝析液）。　　根據環球印象阿爾及利亞事業部發布的《阿爾及利亞天然氣行業投資前景及風險分析報告》顯示，阿爾及利亞天然氣儲量約占國內油氣總儲量的70/%，政府對天然氣開發利用十分重視，已將天然氣工業的發展列入優先發展位置。在過去十年中，由于政府審批延遲、難于吸引外資，基礎設施缺乏以及技術問題等原因，天然氣產量出現下降。據2016年BP世界能源統計數據顯示，2015年阿爾及利亞天然氣產量為830億立方米，排名世界第九，占世界總產量的2.3/%。　　阿爾及利亞已經計劃將一些新的天然氣田投入生產，以補償成熟油田產量的損失。其中非常重要的一個項目是西南部天然氣項目，該項目對于阿爾及利亞滿足天然氣出口合約及國內的天然氣需求增長至關重要。但是，這些項目能否按期投產，還受到吸引外資、基礎設施建設或老舊基礎設施升級情況等因素的影響。　　2.3LNG生產　　根據環球印象阿爾及利亞事業部發布的《阿爾及利亞液化天然氣/(LNG/)行業投資前景及風險分析報告》顯示，阿爾及利亞是全球主要的LNG生產國，早在1964年，隨著阿爾澤（Arzew）工廠的開工，阿爾及利亞就成為世界上第一個LNG生產國。目前，阿爾及利亞在地中海沿岸阿爾澤和斯基克達（Skikda）地區擁有2個LNG生產中心：地中海沿岸的阿爾澤有4座LNG廠，東部的斯基克達有2座LNG廠。　　2015年全球七大LNG項目投產，釋放了巨大產能，極大地提升了全球LNG生產加工能力，而當前全球經濟復蘇乏力導致LNG市場需求相對疲軟。LNG市場“供大于求”必將導致價格走低。對于LNG出口國阿爾及利亞來說構成較大挑戰。　　3、油氣出口與消費　　3.1油氣出口　　據2016年EIA報告，2015年阿爾及利亞76/%的原油出口到歐洲，約17/%出口美洲，7/%出口亞洲和大洋洲。直至2013年以前，美國幾乎連續十年是阿爾及利亞最大的原油出口市場之一。近些年，美國在Bakken和EagleFord頁巖的輕質、低硫原油產量增長導致了美國從阿爾及利亞進口同質量等級的原油量顯著下降。2015年美國從阿爾及利亞進口原油31000桶//天，而2007年的峰值為443000桶//天。　　阿爾及利亞從2003年開始對中國出口原油，出口量有限。2008–2011年，受全球金融危機的影響，阿爾及利亞原油出口量持續減少，近兩年依然呈下降趨勢。據中國海關進出口統計，2014年阿爾及利亞對中國的原油出口量為89.84萬噸，2015年對中國出口量為30.82萬噸，同比下降65.7/%。同時，阿爾及利亞對中國的出口量占中國原油總進口量的比例下降，由2014年的0.29/%下降至2015年的0.10/%。2011–2015年，阿爾及利亞對中國的石油出口情況見表1。　　天然氣出口是阿爾及利亞能源出口的重點和亮點。據2016年EIA報告顯示，2014年阿爾及利亞出口天然氣約425億立方米，出口量占世界出口總量的約5/%，但是因為總產量下降和國內消費增加，阿爾及利亞天然氣出口在過去十年中逐步下降。　　阿爾及利亞LNG供應在歐洲市場上的地位十分重要，是歐盟第二大天然氣供應國，占據歐盟天然氣市場的1//4。但近年來其在歐洲的傳統地位已受到歐洲尋求多元化供應的威脅。不過俄羅斯與烏克蘭之間的沖突，令俄羅斯輸往歐洲的天然氣出現不確定因素，因此短期內阿爾及利亞仍將是歐洲國家的重要選擇。從長期看，歐洲國家可能從伊朗、伊拉克和中亞通過納布科管道進口天然氣。為此，Sonatrach公司（阿爾及利亞國家石油公司）計劃開拓亞洲LNG市場，這也為中國企業參與阿爾及利亞天然氣開發項目，開展LNG貿易提供了良好的機會。　　3.2油氣消費　　阿爾及利亞的油氣大部分用于出口歐盟，其次是用于國內消費。據BP統計數據計算，2015年，阿爾及利亞國內石油消費占其總產量的28/%，天然氣消費占其總產量的47/%，其余石油、天然氣用于出口。目前，阿爾及利亞43/%的家庭已接入天然氣管道。根據國家天然氣市場供應報告，2009–2018年阿爾及利亞國內天然氣需求年均增長6.6/%。1980–2015年，阿爾及利亞石油和天然氣產量、消費量及出口情況見圖1和圖2。　　4、油氣管線與出口終端　　4.1原油管道　　阿爾及利亞的國內管網將石油從內陸油田轉運到沿海設施處。最主要的管道是從哈西梅薩烏德油田到各沿海碼頭的出口管道。阿爾及利亞主要原油管道情況見表2。　　4.2天然氣管道　　4.2.1國內天然氣管道　　哈西?利邁爾氣田是阿爾及利亞天然氣管道的樞紐中心。阿爾及利亞國內天然氣管道系統將天然氣從Sonatrach公司擁有的哈西?利邁爾氣田和處理廠輸送到地中海沿岸的出口終端和液化廠。阿爾及利亞主要天然氣管道情況見表3。　　4.2.2國際天然氣管道　　阿爾及利亞目前已建成3條連接歐洲的天然氣出口管道，即跨地中海輸氣管線、阿爾及利亞–歐洲天然氣管道和經地中海直接到達西班牙阿爾梅里亞的阿西天然氣管道。　　1）跨地中海輸氣管線　　該管線由阿爾及利亞哈西勒邁勒氣田經過突尼斯和西西里島到達意大利，管道全長2485千米。其中阿爾及利亞境內段長550千米，管徑1219毫米，雙管敷設，由Sonatrach公司負責運營。該管道于1978年開工建設，1983年單條管道建成通氣，1994年第二條管道建成投產。　　2）阿爾及利亞–歐洲天然氣管道　　該管道起于哈西勒邁勒氣田，經過摩洛哥通往西班牙，于1996年建成投運，全長1620千米。其中阿爾及利亞境內段長515千米，管徑1219毫米，由Sonatrach公司負責運營。　　3）阿西天然氣管道　　該管道起自阿爾及利亞HassiR/'Mel氣田，穿越地中海，從西班牙阿爾梅里亞上岸，并與西班牙現有天然氣管網相連，全長757千米，2011年3月建成投產。管線由Sonatrach公司、西班牙CEPSA公司、Iberdrola公司、Endesa公司及法國GasdeFrance公司組成的合資公司負責運營，股份比例為36∶20∶20∶12∶12。　　阿爾及利亞另有兩條計劃建設的國際管道項目，Galsi天然氣管道和跨撒哈拉輸氣管線項目。Galsi天然氣管道是從阿爾及利亞北部途經意大利撒丁島至意大利內地的水下天然氣管道，原計劃于2014年建成投產，但由于2009年歐洲天然氣價格大幅降低等原因，至今尚未實施。跨撒哈拉輸氣管線項目從尼日利亞天然氣田開始，經尼日爾、馬里和阿爾及利亞與歐洲相連接。該項目原計劃2015–2017年建成，由于歐洲氣價變化等原因被擱淺。因近期國際局勢發生變化，多條由俄羅斯輸往歐洲的天然氣管道受阻，該項目被重新提上日程。　　4.3其他出口終端　　阿爾及利亞共有原油、油品、NGL和LNG出口裝載終端7座。位于北部沿海貝賈亞灣西岸的貝賈亞港口，又名布日伊，是阿爾及利亞的三大油港之一。該港的輸油管道可直達阿爾及利亞東南部的烏哈奈特油區，全長達1052千米，年輸油能力約1800萬噸。　　2016年，我國與阿爾及利亞政府簽約成立合資公司，共同興建阿爾及利亞中部港。該港是阿爾及利亞一個重要的基礎設施，建成后將成為阿爾及利亞最大港口，并將成為環地中海地區和非洲內地國家的重要中轉地，對阿爾及利亞經濟發展將起到重要的推動作用。　　5、油氣加工與利用　　阿爾及利亞有煉油廠5家，平均規模為528萬噸//年，低于全球660萬噸//年的平均規模。5家煉廠均屬于Sonatrach公司所有。煉廠的原油加工流程比較簡單，深加工能力不足，各煉廠加工手段以常壓蒸餾、重整為主，基本不進行重質餾分油的二次加工/[3/]。據美國《油氣雜志》統計，阿爾及利亞煉廠情況見表4。　　煉油生產主要以滿足國內汽油、煤油、柴油等車用燃料需求為主。過去十年，阿爾及利亞石油消費以年均6/%的速度增長。未來幾年，仍將需要進口柴油和汽油，以填補國內市場需求短缺。　　同時，阿爾及利亞國內石油產品升級換代和加工流程完善的需求也在增加。政府計劃在未來十年新建5座煉廠。新煉廠建成后，國內煉油加工能力將提高1倍，超過5000萬噸//年，這為下游投資合作提供了大量機會。　　6、主要石油石化公司　　阿爾及利亞獨立前，油氣資源開發權一直由外國公司控制，該國石油工業半個多世紀的發展依賴于外國石油公司的資本和技術。1962年阿爾及利亞獨立，1963年成立國家石油公司，該公司為阿爾及利亞最大企業，專門經營石油、天然氣勘探開采。1971年阿爾及利亞石油天然氣工業國有化后，Sonatrach公司承擔起國家石油工業的各項業務。按主要業務分為四大部門，即上游業務部、管道運輸業務部、下游業務部和銷售業務部，還涉足工業氣體生產、發電、可再生能源以及海水淡化領域及國際經營業務等。Sonatrach公司在阿爾及利亞石油業處于主導地位，約占該國80/%的石油產量和90/%的天然氣產量，全國煉油業和燃料輸送也基本由其控制。　　1991年阿爾及利亞新的石油法頒布后，準許外國石油公司參與國內石油生產活動，Sonatrach公司擔負起與外國公司合作與管理的責任。　　近幾年，Sonatrach公司正在加快勘探、煉油能力投資力度，積極投資發展新能源。2012年，Sonatrach公司宣布將原計劃2012–2016年的680億美元投資增加至800億美元，以加強北部地區及近海石油勘探，大力發展非傳統能源。2014年，Sonatrach公司批準了一項1000億美元的投資計劃。計劃在2014–2018年的5年內提高油氣產量，在2020年開始生產頁巖氣。同時，計劃在未來5年內將其煉油產能翻倍，以應對不斷增長的國內需求。2015年，Sonatrach公司表示2015–2019年將在能源產業投資906億美元，其中70/%用于油氣勘探開采等上游產業，20/%用于石化產業，10/%用于輸油管線建設。　　7、合作建議　　阿爾及利亞油氣資源豐富，66/%的礦區還沒有進行初步勘探，未來油氣儲量還有上升空間。　　近年來，阿爾及利亞政府通過一系列政策支持，吸引大量的國內外資本進入本國油氣工業領域。還針對非常規資源提出鼓勵措施，其中包括稅收優惠政策和成本風險分擔機制。此外，為吸引更多的外國投資者，阿爾及利亞正在努力建設與商貿活動尤為相關的技術設施，如海港，機場和公路網絡等。并在軟件條件上積極做好準備，如關閉不必要的政府機構、簡化投資程序、努力解決影響其經濟發展的官僚作風等。　　有鑒于此，中國應積極關注其上游領域招投標項目，積極關注天然氣合作項目，適當介入非常規資源開發項目。同時，要抓住阿爾及利亞煉廠改擴建項目及油品升級換代發展需求的契機，在阿爾及利亞境內合作建設二次加工裝置，拓展新的合作空間。此外，還可以在港口建設等基礎設施方面加強雙方合作力度。　　8、結語　　當前來看，中阿兩國具備很強的能源互補性。我國正在工業化進程之中，需要石油、天然氣等能源資源，阿爾及利亞可以在很大程度上滿足我國的能源需求。另外，歐債危機加速了阿爾及利亞將貿易中心從意大利、法國等傳統貿易合作國往亞洲轉移，也為更多的中國企業走進阿爾及利亞帶來巨大的機會。但值得注意的是，阿爾及利亞經濟對石油過分依賴，國家經濟受油價影響很大。同時，阿爾及利亞對中國出口產品結構單一，99.9/%為能源燃料和礦物產品。盡管短期內阿爾及利亞豐富的能源儲藏有利于促進中阿經濟的合作，但當阿爾及利亞自然資源被開發殆盡時，兩國間合作前景將不容樂觀。為此，在相同條件下，雙方應該考慮優先進口對方產品，不斷拓寬兩國合作領域，激發雙方國內生產力，幫助阿爾及利亞逐步擺脫單一脆弱的能源經濟，逐步實現工業化，營造有利于雙方長期合作與發展的共贏局面。

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